一、国企康养集团发展近况

养总是东谈主民寰球最矜恤最获胜最现实的民生问题，直率发展养老健康产业，是支吾东谈主口结构变化的要津举措。终局2022年末，寰球60周岁及以上老年东谈主口28004万东谈主，占总东谈主口的19.8%；寰球65周岁及以上老年东谈主口20978万东谈主，占总东谈主口的14.2%。与2021年比较，60岁及以上东谈主口加多1268万东谈主，比重高涨0.9个百分点；65岁及以上东谈主口加多922万东谈主，比重高涨0.7个百分点。

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图1 我国60周岁以上东谈主口数目变化情况（着手于网罗）

2021年12月，国务院印发《“十四五”国度老龄作事发展和养老办事体系霸术》，明确了“十四五”技巧，积极支吾东谈主口老龄化国度战术的轨制框架基本确立，老龄作事和产业有用协同、高质料发展，居家社区机构相和洽、医养康养相趋附的养老办事体系和健康撑持体系加速健全，全社会积极支吾东谈主口老龄化形状初步形成，老年东谈主获取感、幸福感、安全感权贵晋升的基本谋略。养老健康产业被称为“银发经济”，是世界最具活力的产业之一，据中国社科院老年参谋所测算，当今我国养老市集带来了约4万亿元的商机，到2030年可能增至13万亿元。

自我国参预东谈主口老龄化社会以来，国资国企积极参与布局健康养老产业。“十三五”技巧，山东省、山西省、江西省如故明确省属国有企业发展健康养老产业的主平台。“十四五”以来，深圳市、苏州市在2021年先后组建深圳市幸福健康产业集团和苏州市健康养老产业发展集团；随后，北京市、上海市也挂牌成立市属健康养老集团，行动培育发展健康养老当代办作事的概述平台。从业务布局来看，经常不局限于单一医疗或养老鸿沟，多量国企平台将医疗、医药、养老办事、金融办事、物业措置等有关鸿沟会通，形成多元化业务布局。

表 1 城市国企康养平台典型企业

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二、苏州康养集团案例剖析

1企业大要

统计局第七次东谈主口普查数据：苏州市户籍东谈主口中60岁及以上东谈主口近190万东谈主，占比为25.69%。终局2021年5月，苏州公办养老机构约40家，数目占比为25%；其余120家都为民办。同期，苏州国企共办了18家养老机构，占全市养老机构的11.11%；现存床位数7220个，仅占全市床位数的13.32%。在推动苏州养老健康产业发展上，国企的引颈作用进展得不够充分，未能形成较强的产业发展协力。2021年5月，苏州市委、市政府为适当“积极支吾东谈主口老龄化”的进军需要，珍贵决定整合市属国企养老资源，新组建市属一级国有企业康养集团。

苏州市健康养老产业发展集团有限公司（以下简称“苏州康养集团”）为市属一级国有企业，于2021年6月成立，2021年9月11日认真揭牌，是由场地政府发起竖立的市属一级国有康养集团。注册成本100000万元，由苏州市国资委控股（51%），苏州高新区（23%）、张家港市（18%）、吴江区（8%）参股。

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图2 苏州康养集团股权情况

苏州康养集团组建成立后，相持“市集化”发展导向，紧扣“作念大作念强养老健康产业”战术谋略，精确对接国表里高端康养资源，整合苏州上风产业资源。苏州康养集团通过新设形状（包括独资、合股）、并购形状等，构建二级企业体系，波及康养医疗、康养置地、康养旅居、居家养老等。

2业务体系

苏州康养集集中焦主业主责，全力打造健康养老标杆企业。聚焦养老产业、健康产业、教培产业，聚力打造机构养老、健康养老公寓、医疗健康、社区居家、考验培训、康养旅居六大平台。按照“确立一个银发经济产业园区、并购一批优质企业、搭建一个生态合营平台、打造一批示范标杆、再创一个数字康养”的发展念念路，培育“江南文化、苏式康养”品牌及六大子品牌。

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图3 苏州康养集团业务体系（编者绘图）

养老产业

确立圭表化、连锁化居家、社区、机构养老办事网罗，探索“养老+物业”“养老+健康公寓”等模式，积极布局老年宜居产业，加速发展智谋养老产业，培育壮大辅具用品产业，合营打造康养旅居产业。

健康产业

聚焦健康措置办事，积极探索构建“驻扎、诊疗、照护”三位一体的老年健康办事模式，通过确立康复病院兼老年病院、健康措置中中心、微型健康医疗广场等，按捺延申“医疗健康+养老”产业链，晋升老年健康措置和医疗办事才气。

康养教培产业

紧跟康养业务模式，通过确立健康养老办事东谈主员培训基地、苏康养智库参谋中心，与高校共建“1+X”康养微专科定向班等形状，强化表面学问和责任实训，加强高眉目、概述性专科东谈主才培养。

3发展劝诫

1、股东业务模式翻新，打造优质业务组合

苏州康养集集中焦养老产业、健康产业、教培产业，探索并延申“养老+物业”、“养老+健康公寓”、“医疗健康+养老”、“养老+保障”、“养老+文旅”等模式，打造优质业务组合模式，提供各类化健康养老办事。

举例，苏州康养集团翻新探索有病治病、无病养息、医养趋附的新式养老模式，以苏康养老年病病院为试点，在集团各机构乃至全市各养老机构内设养老病床，为入住老东谈主提服侍老专科顾问办事。集团推出了机构镶嵌式、旅社办事式、好意思艳乡村式三大翻新康养旅居样式，以餍足老年东谈主多元化、多眉目的康养旅居生活需求。集团旗下苏州怡养样式与东吴东谈主寿，在产物及样式合营方面终清醒客户资源分享和保障产物翻新，依托东吴东谈主寿现存存量载体资源，匹配康养集团的运营办事，积极推动“养老+保障”新模式、新产物、新样式落地。

2、多元外部合营，栽植大健康产业

苏州康养集团诓骗股权收购、合股公司、托付措置、整合升级等形状，深化与央企、省属国企、苏州国企、品牌民企合营，集结力量、会聚资源、集成政策，健全康养产业链，打造康养生态圈，助推集团多元化产业向纵深标的发展。举例，集团与日本首屈一指的默契症照护品牌日本好意思邸合营，成立苏康养·好意思邸默契症照护中心，趋附日本20余年的默契症照护劝诫与苏州康养集团教训的医疗、康复、养分体系解救，为默契禁锢的父老提供专科的照护办事。

苏州康养集团通过父老联想委员会、苏康养智库等格式，整合众人资源，拓宽参谋视线，为样式确立、集团发展提供针对性、前瞻性、翻新性和战术性的对策。苏康养智库是苏州康养集团为主动合乎康养产业发展“新常态”，聚焦中央、省市要点任务和要紧决策部署，整合众人资源，拓宽参谋视线，为市委、市政府科学决策建议有针对性、前瞻性、翻新性和战术性的对策和建议成立的专科化智库。

3、珍贵运筹帷幄质效，真捏样式落地

苏州康养集团积极稳妥股东投资，把“存量”样式作念精作念优、“增量”样式作念稳作念实，与姑苏区、高新区、相城区、吴江区、常熟市等各县级市（区）合营，紧盯要点标杆样式股东落地，打造具有苏康养脾气的高端产物集群。比年来，苏州康养集团通过收购并购、股权合营、托付措置、整合升级等形状，如故累计落地40余个样式。

在健康养老公寓业务发展方面，集团通过收购国发集团旗下犬子家，整合国企存量养老资源，通过矫正晋升、办事提质，将姑苏区犬子家打酿成最逼近古城生活圈的“城心养老”样板。

在康养旅居业务发展方面，集团全资子公司——苏州市苏康养旅居有限公司，与同程文化旅游发展有限公司合股竖立了苏州苏程康养旅居有限公司，打造“互联网+康养旅居”的新模式。

集团与昆山乐佳顾问院缔结左券，由康养集团措置运营，探索康养集团与民企合营的轻财富措置输出的样板。

苏州康养集集中焦养老产业、健康产业和教培产业，搭建康养产业链体系，深化康养机构、康养置业、康养医疗、康养居家、康养考验、康养旅居六种业态会通，打造表里轮回的康养生态圈。集结对标对表调研行业标杆康养样式，将调研效果融入责任中，高起初缱绻、高圭表定位，补短板、锻长板，精研产物和办事。

4、实施翻新初始和东谈主才强企战术

苏州康养集团深刻实施翻新初始和东谈主才优先发展战术，以打造合乎集团高质料发展的干部东谈主才队伍为谋略，相持党管干部原则，股东东谈主才强企战术。通过加强东谈主才引育，打造“才到苏康养必有为”的环境，终了“才聚苏康养向将来”的谋略，探索确立具有市集竞争力和队伍活力的选东谈主用东谈主机制，进一步晋升东谈主才责任效用。苏州康养集团实施“银杏林”、“星锐”、“星辰”等东谈主才培养谋略，确立东谈主东谈主都可成才的办事生计体系和全链条培养决议，健全完善遴荐任用、任期制契约化措置、薪酬及绩效窥俟机制，解救优秀东谈主才翻新创造、创绩创效。

另外，苏州康养集团积极依托长三角高校的师资力量、养老办事与措置表面学问妙技，形周全经过、全链条东谈主才培养体系。集团旗下的苏康养培训公司已同苏州大学、苏州城市学院等多所闻明院校确立战术合营，在高校内开设“1+X”康养微专科定向班，加强康养科研行动的开展，促进康养师资的培养，吸纳更多高学积年青东谈主参预康养行业，推动行业发展。

5、扩大市集范围，打响办事品牌

苏州康养集团按照“聚焦苏州、示范江苏”的发展定位，极力于培育“江南文化、苏式康养”品牌及六大子品牌。集团强化范围效益加速发展速率、增强公益型养老办事供给、晋升高品性康养办事质料、深化“苏康养”品牌内涵。集团强化圭表化措置，确立完善的圭表化、连锁化措置和办事体系，按捺丰富苏康养“微品牌”内涵，深度征战好意思好生活践诺办事，珍贵打磨高品性康养产物。

苏州康养集团收效培育了“苏州怡养”办事品牌，打造出具有示范引颈效应的标杆样板样式，走出了一条可复制、连锁化、品牌化的康养发展之路。集集中焦老龄好意思好生活，在老年东谈主柴米油盐用、生活管制、康复顾问、精神文化等方面积极参谋探索，六大宏构示范样板工程集结落地呈现，在康养鸿沟形成了多项“寰球开创”的苏州劝诫，打造康养产业高质料发展的“苏州样板”，推动示范效果在全省复制履行，供寰球粹习模仿。

附件 苏州康养集团部分样式情况

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